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七月末,天气依然热的要命。
朱以海却依然忙碌着,他在筹备着杭州战役之时,还抽空跑了趟宁波。当初正是在这里,朱以海说服王之仁,斩杀谢三宾,算是真正打起了监国的旗号。
时隔几月,宁波变化很大,府城鄞城又恢复了热闹,清军止步钱塘,监国旗号稳固后,浙东之前那股南逃之风也刹住,绝大多数的人还是不愿意背井离乡,见时局安定,于是又都安稳的过日子。
乡间地头,收割过的稻田里,插下的秧苗已经又葱绿一片,许多农夫在田间地头锄头放水,还有牧童在悠悠的放牛。
鄞县的学校里,也重新恢复朗朗读书声。
“宁波府如今也在重新清量田地,填补亏空,进展还不错。”钱肃乐和林时对葛大振等陪在身边巡视城市,一边做着汇报。
“我们浙江一省税赋占全国九分之一,全省四千六百余万亩田地,其中宁波府三百九十万亩地,万历年间田赋十七万余石,另有各种杂项征派,如今按朝廷旨意,予以简化。”
“哦,宁波这边是怎么做的?
“首先我们是统一税率,按上田每亩三石的产量,按十五之一税率征收二斗。
然后把宁波的所有田、地、山塘、滩地、基地等,再折算成上田。
按田地成分不同,肥瘦不同,进行调整,总共是划分成上中下三等,每等又分三则,实际总共三等九则。上等上则是每亩三石到三石半产量,中等上则是每亩两石半到两石,而下等上则是每亩一石到一石半。
下等上则三亩折一亩上等上则田,中亩上则一亩半则上等上则一亩。
另外山十二亩折上田一亩,摊地二十四亩折上田一亩·····
宁波把府内的田重新整理了一遍,根据田、地、山塘等不同划分等级,把田又根据肥瘦地力划分等级,并统为二百四十步一亩。
通过清量、定等、折算后,田赋册上的田亩、税率都统一了,不像以前各种不同的田地山塘等有大有小,税率有高有低,宁波以前的田赋税率有二十四个等级,非常复杂。所以简单的看册上有多少亩地,根本难以简单计算能征多少田赋。
现在全折算成标准亩后,就相当于各地缴银子时,不管成色如何,先折成标准纹银统一计算。
同时据此摊丁入亩也更公平。
好处立眼可见。
不再需要二十四种田赋税率了,统一折成标准亩后,实行统一的标准亩田赋,也就是一上亩征二斗。
“亩征二斗,百姓愿意吗?”朱以海问,他在严州初步是定每亩征一斗二,宁波这里征二斗。
钱肃乐也是本地人,所以他不会不照顾到乡土,解释道,“浙东虽不如浙西,但宁波地处平原,田地也比较肥沃,产出比较有保障。上等水田两年甚至能收五季,两季早晚稻,中间冬季还能种一季油菜或者萝卜等,最起码也能两年四季。因此正常年间,收成都不错。”
而且他告诉朱以海,上田的亩产三石到三石半,其实一般仅指秋粮一季,如宁波这边的地主跟佃户们普通的租约,就是秋粮五五或六四分成,只分这一季,地主拿一半或拿六成,至于说夏粮,或是冬天再种点杂粮什么的,地主一般不会管也不分成。
“嘉靖二十年时,湖州知府张铎请将官民田摊平一则,行扒平法田赋改革,就是田不按官民,税不分等则,一律以每亩三斗起科。”
张铎所做的,其实就是宁波现在搞的,把田地先整合折算成标准上田,然后统一每亩征三斗,当时定的税率其实就是十税一。
“江南常镇苏松湖嘉杭诸地的重租田,每亩四斗到七斗多之间····”
朱以海倒也知晓江南征的最高的时候达到每亩八斗多,但这里有个前提,就是那些田其实是明初没收的元朝等的官田,所以称为重租田,本质上就是朝廷租给百姓的田,收的是租,跟一般民田不一样,一般民田那地是自己的,交的是赋。
亩收八斗的租,以江南亩产起码三石的收成,八斗租其实不高,毕竟民间百姓租地主的田,交的可不止八斗。
不过江南是粮赋重地,田地收成高,田赋高也是事实,比如嘉兴府的嘉善县,每亩赋额无论田之高下,概以三斗三合起科,而徭平又有五升有零,其视嘉兴多九升八合三勺。
“那通过清量,现在宁波府有多少标准亩?”
钱肃乐的回答让朱以海有些意外,“经过清量和整理折算,最后实得标准上等田二百一十八万两千八百亩,其中水田就有一百六十一万九千亩,旱地五十六万三千八百亩,园地百万亩,林地六百余万亩,草地湿地九十多万亩····”
这些田地统统进行折算为标准上亩后,是二百一十八万两千八百亩。
“居然有这么多?”
原来宁波一府是三百九十万亩地,但这是二十四种税率下的不同田地,实际田赋丁银等折银不过二十一万六千九百多两,每亩征粮实际是平均九升。
而在钱肃乐林时对等进行了一波全面的宁波清量后,现在得到二百一十八万亩标准上田,亩收二斗,实际田赋就是四十三万六千五百六十石。
“丁银呢,摊丁入亩没有?”
“宁波丁口三十八万九千八百余口,原各种徭役折银及加派等非常繁多复杂,大约是几万两银子,所以我们简化了一下,田赋每一石摊丁银一斗。”
崇祯年间正常粮价是每石一两银左右,万历年间则更低些,如今则因战争大旱等造成每石二两左右。
一石摊一斗,而每亩原本是二斗,则一亩地是摊入了二升粮。
“还有什么?”
朱以海问的是正赋之外的,明代百姓苦,除了苦于役,就是正税之外的加征耗费等巨大,比如说对于产粮八省,征收部份粮食称为漕粮,漕粮加耗,有运耗、仓耗、鼠耗等各种名目,每一种还能细细分之。
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