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第302章 新的改革和发展（第2页）

其实圣赫塞为什么坚持这个原则，那就是朴素的历史道理了，阿根廷本身移民国家，历史底蕴不够深厚，圣赫塞的很多执政思路和想法来源于新华夏，很多都被证明是非常实用的，基层经验其实说白了就是，能不能和人民打交道，用新华夏的一句古话来说，就是宰相必起于州部，勐将必发于卒伍，所以基层工作经验，在他看来是必须的。

为什么阿根廷现在很多政策拉胯，就从弗朗迪西来说，他并没有太多省任职的经验，一开始只是律师，后来担任教师，教师辞职后竞选国会参议院议员，现在正在推动国有企业部分私有化，发展基础工业，并对外开放吸收外资，主要是对美国的开放，手腕还是不够强大的，或者说没有一群地方地方追随者。

弗朗迪西目前最大的问题是寄希望于跨国公司发展国家工业，而不是以阿根廷为主导发展工业化，他坚持石油开放，这和他当初着名的演讲中反对必隆勾结美国石油殖民完全一致，破坏了他维护阿根廷经济的民族形象，这与他受到军方巨大压力有关，不得不在外部破局，却很容易失去阿根廷人民的信任。

4年前，弗朗迪西在贝尔格拉诺广播电台发表了他最着名的政治演讲，对必隆下台产生了重要的舆论作用，也赢得了阿根廷人的认可，为赢得大选奠定基础，然后又放弃立场，跟美国人合作，与军方产生了巨大的冲突。

除了直接管理的税务、国营资产委员会、财政三大主要部门，其余的就是新设立部门的管理，最细致的是国营资产委员会下属的公司和工厂，在公司经营建设方面，圣赫塞自认为还是比较有话语权的。

58年拉潘帕省因为经济突飞勐进，财政税收翻倍往上涨，连带文官待遇也突飞勐进，除了还债和再投资，文官工资福利都已经成为阿根廷第一等的水平。

大量国营公司建立，带动大规模就业，圣赫塞已经形成了一批稳定的支持者，这些人来自于科恩财团和激进党之外，自然而然的维护了整个拉潘帕省的利益。

圣赫塞已经可以很有自信地说道，他已经不是一个人在奋斗，背后一群伟大的人民支持着他，拉潘帕省的发展一天天变好了。

“新的一年，我们省的困难仍然是巨大的，但未来的发展仍然是光明的，我们将在58年的基础上，继续坚持发展工业，建立起属于我们省的强大重化工业、汽车业、能源电力工业，优先发展重化工业，这是最关键也是最重要的，只有发展好重化工业，其他轻工业才能得到更好的发展，进一步扩大对其他省和对外贸易，特别是争取到西欧和美国的加工贸易转移，我们阿根廷人力资源很便宜嘛，土地价格也不贵，有那么多优秀的建筑公司可以快速修建工业厂房。

从纺织到机械加工，应该争取取得更大的发展，对此，文官人员和各级政厅应以年轻化为主，相信和重用年轻人，选拔更多优秀人才，经过拉潘帕省政厅全体文官集体会议和拉潘帕不妥协激进党的会议讨论结果做如下人员调整……”

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拉潘帕省政厅再次进行改组，新设立石油化工工业部，钢铁工业部，机械汽车工业部，能源电力工业部，外贸部等5个分类部门，分别任命5名部长，15名副部长，对拉潘帕省境内的国营公司和民营重要公司进行重点部署和发展规模。

下一步继续引进国外成套工业设备，在民营公司扩张新建厂房方面进行扶持，并在59年全年扶持设立30家新的部门下属的国营工厂和公司，与拉潘帕国营资产委员会和布兰卡市国营资产委员会进行协调处理。

五年发展计划进入到第二年，拉潘帕省境内已经大量开设工厂和组装厂，对外关系上也选择与美国人和解，美国老虽然是豺狼，但阿根廷目前还不到收割的时候，所以时机正好，也是阿根廷补短板的时候到了。

现有部门方面，对教育厅，医疗卫生厅，税务厅，财政厅，布兰卡海关，交通厅，农业厅等11个部门进行升级，将在丰收广场集中办公，提高行政沟通效率，并争取省内3所新大学和专科学校开学。

还会在拉潘帕省内所有高校和高中实行为期10天的军事训练，以后每一名入学的新生都将进行军训，训练工作由当地警察厅或军事部队人员派出教官进行安排，5个新医院完成开业，海关税务进行重组，人员任命名单完成公示。

下级的市政厅区政厅县政厅进行全面改组，13个市进一步行政区划优化，而市政厅的最重要目的为全面发展经济，配合拉潘帕省政厅工业化部署，达成59年经济发展成就，并与省政厅完成部分人员调整，集权化程度将全面提升，资源调动能力提升。

布兰卡市，奥托市，布卡托市，科罗拉多港市和圣罗莎市五个城市为区划调整重点城市，文官交流重点城市，改革重点城市，其中沿海三市将会以人口突破50万为目标，建立沿海贸易工业城市，圣罗莎市为拉潘帕内陆第一城市，建立与周边省重点贸易、工矿业资源渠道，人口也以50万为目标，建立工矿业大工厂。

人口增长方面，拉潘帕省仍以增加省内人口为第一目标，圣赫塞进行了专门的讲话，

“有很多文官同事和拉潘帕民间认为我们的人员鼓励生育政策过于夸张，这是绝对错误的，要知道，人口是第一生产力，只有拉潘帕省拥有足够多的人口，工业化、经济和生活水平才能有提高的空间，我们应以布宜诺斯艾利斯省为目标，建立一个人口千万的人口大省，吸纳更多境内外人口，鼓励更多新生人口的加入，这是一条应该长期坚持的政策……

最后简单解释一下，为什么说人口是阿根廷第一生产力，去年统计，大布宜诺斯艾利斯市拥有400万人，跟我们拉潘帕省相当，但经济规模比拉潘帕省高2倍左右，这还算好的了，以前的差距是40倍左右，我们布兰卡市的人口已经在快速接近布宜诺斯艾利斯市，但我们的主城区还远不如布城，这需要在城市建设规划上继续努力，

在国际方面，有两个超级城市值得我们学习，去年纽约市人口为778.2万，大纽约地区人口达到1200万，纽约港的年吞吐量超5000万吨，整个美国的经济规模是5344亿美金，而大纽约地区的经济规模为500亿美金左右，是拉潘帕省的50倍，同时也是阿根廷的4倍多，

大伦敦地区的人口为861.5万人，英国伦敦市人口大约为500.2万人，经济规模是拉潘帕省的20倍，总量超过英国的三分之一，大约为210亿美金，而这些除了外部因素，庞大的人口也是纽约市和伦敦市能够容纳如此规模经济的原因，而其他外部原因的话更多，我就不一一分析了。”

以拉潘帕省目前的资质，当然是无法和小日本和南朝鲜相提并论的，人口就比不过，这也并不妨碍国内外资本和人口涌入布兰卡市，资本天然逐利，临近国家也希望能通过工作来提高收入，养活家人。

布兰卡市的城市虽然可以看出明显的规划，也看起来挺新，道路挺宽敞，就是城市看起来不够漂亮，高楼大厦也不多。

看起来到处是工业区和筒子楼，无他，因为这些建筑既能快速发展经济，又是省钱的，规模化建设速度超快。

布兰卡市可以同步一次性开工建设100-200栋筒子楼毫无压力，工期可以压缩到半年以内甚至更短，装修房子也非常快，铺设水电等仅需一个月就能完工，质量也能够完全保证，同时还能预留建筑公司利润。

这些筒子楼不需要电梯，而且结实耐用，只需要简单的复制，掌握这样建设速度的公司已经超过10家，非常实用。

而财政厅、拉潘帕国营资产委员会，布兰卡市国营资产委员会这三个拉潘帕省最重要的国营资产监督管理部门，圣赫塞以最大的精力进行了改组，重点管理好拉潘帕省省内的143家国营公司，效益仍然不好的将在59年实施重组、合并，建立起规模化的国营公司集团，增强市场竞争力。

阿根廷国家证券交易所的规模和上市公司数量要进一步扩大，特别是大型国营公司融资，需要进一步加大，推动至少10家国营公司上市，减轻拉潘帕省政厅的经济压力。

在军事发展方面，扶持发展拉潘帕军事工业公司，与私营科恩重工开展竞争，引进苏式武器。

……

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